北京怀柔航天朗勤生态产业园

• 【北京招商】北京不动产登记“一窗办理”再升级 优化营商环境添新动能

  为持续优化营商环境，提升政务服务效能，助力招商引资，2023年，北京市规划自然资源委联合市住房城乡建设委、国家税务总局北京市税务局印发相关通知，针对不动产登记“一窗办理”实施以来的新情况新问题，从简化申报材料、压缩办事时间、精简办理环节等方面进行再升级，为企业和群众提供更加便捷高效的服务。 一、简化申报材料，实现“一套材料、一次提交”。过去，企业和群众在办理房屋买卖、赠与时，通过“一窗办理”方式办理网签、缴税及登记业务时，身份证明、转让合同等共性材料需重复提交多份，由各联办部门分别存档。随着“一窗办理”改革的深入推进，各部门不断优化工作衔接机制。此次改革明确，各联办部门在综合服务窗口受理业务时，只需共同收取一套申请材料，且无需企业群众提供相关申请材料的复印件。这一举措有效解决了材料重复提交的问题，减轻了办事人的负担，让办事流程更加顺畅。 二、压缩办理时限，提升企业办事效率。针对“一窗办理”中企业买卖存量房核缴税款时间较长的问题，改革部门结合实际工作情况，对税收征管工作模式进行了调整，将企业买卖房屋的综合服务窗口办理时限压缩为两个工作日。为实现这一目标，相关部门采取了多项具体措施。一方面，优化土地增值税办税环节设置，对于具备办理条件的，即时受理并当日办结；对于暂不具备办理条件的，在留存相关涉税资料后，可为买受人当日办理契税申报。另一方面，进一步完善土地增值税评估扣除审核管理措施。考虑到评估报告审核专业性强、风险大、耗时长的特点，相关部门研究制定了土地增值税存量房交易评估审核标准，并试行审核模板，将一份评估报告的审核时间大幅压缩，显著提升了审核效率，同时也减轻了企业的办税成本。 三、精简办理环节，杜绝不必要负担。文件特别强调，在不动产登记领域各服务事项办理过程中，各部门不得向当事人增设律师调查环节。这一规定旨在进一步精简办理环节，减少不必要的程序，防止出现额外的办事门槛，确保企业和群众能够以最简洁的流程完成不动产登记相关业务，切实保障了办事人的合法权益。 四、深化“一窗办理”内涵，提供一站式服务。“一窗办理”是北京在不动产登记领域推行的重要改革举措，通过将登记、交易、缴税等部分业务整合到综合服务窗口，为企业和群众提供网签、缴税及登记的一站式服务。此次再升级是在原有基础上的进一步深化和完善，通过各部门的协同配合，不断优化服务流程，提升服务质量，让企业和群众在办理不动产登记业务时能够享受到更加集成化、高效化的服务体验。 五、强化部门协同，确保改革落地见效。此次不动产登记“一窗办理”再升级，是北京市规划自然资源委、市住房城乡建设委、国家税务总局北京市税务局等多部门协同合作的成果。各部门通过建立健全工作机制，加强沟通协调，共同研究解决改革中遇到的问题，确保各项优化措施能够顺利落地实施。未来，北京将持续聚焦企业和群众的办事需求，不断创新服务模式，提升不动产登记领域的营商环境水平，为首都经济社会发展提供有力支撑。

  2025-07-22

• 【顺义区招商】顺义区启动骨干与上市企业培育政策研究 助力区域经济高质量发展

  为持续优化营商环境、强化招商引资实效，北京市顺义区近期启动专项政策研究工作，聚焦培育骨干企业和上市企业群体。此项工作旨在通过系统性政策创新，提升区域产业能级与国际竞争力，为经济高质量发展注入新动能。 一、政策研究背景与战略定位 近年来，顺义区作为首都重点发展的新城，已形成临空经济、智能制造、现代金融等多元产业体系。2024年初，区域经济分析显示，骨干企业与上市企业对全区经济增长贡献率超过60%，但在全国资本市场活跃度提升的背景下，亟需突破政策同质化瓶颈。此次政策研究将重点对标长三角、粤港澳大湾区等先进地区经验，结合北京"两区"建设要求，构建差异化支持体系。 二、分阶段推进研究任务 第一阶段（2024年3月）已完成政策工具箱梳理，涵盖现有28项产业扶持政策效能评估。第二阶段将开展企业需求普查，重点调研生物医药、智能网联汽车等领域的拟上市企业。第三阶段拟于6月形成政策草案，核心内容涉及上市辅导绿色通道、研发投入增量奖励等创新机制，最终发布的《黄金"X条"》将突出政策可操作性。 三、政策创新方向前瞻 据公开信息显示，顺义区可能在三方面实现突破：一是建立上市企业后备库动态管理机制，二是试点知识产权证券化支持科技型企业融资，三是优化重点企业"服务包"制度。这些措施与北京市"十四五"规划中关于建设国际科创中心的部署形成联动，同时呼应北交所高质量发展的战略需求。 四、预期经济带动效应 通过政策杠杆作用，顺义区计划在未来三年实现"双倍增"目标：培育年营收超50亿元骨干企业数量翻倍，新增境内外上市企业数量翻倍。配套措施还包括建设企业综合服务平台，整合17个部门的行政审批职能，实现惠企政策"一窗通办"。该体系建成后，有望带动区域GDP年均增速提升0.8至1.2个百分点。

  2025-07-22

• 开发区推进30余路口交通优化工程 助力城市品质提升与招商引资

  为持续优化营商环境、提升城市交通品质，开发区近期启动新一轮道路路口优化改造工程，计划对永昌路、博兴三路等30余个主要路口实施渠化车道增设、导流岛建设等系列措施。此举旨在提高道路通行效率与安全性，进一步强化区域交通网络承载力，为招商引资和市民出行创造更优质的基础设施条件。 一、交通优化工程成效显著群众满意度提升 近年来，开发区以荣华路为试点，通过增设安全岛、导流岛及规范非机动车通行空间等措施，有效缓解了路口拥堵问题。数据显示，改造后路口通行效率提升约20%，交通事故率同比下降15%，周边居民及企业普遍反馈良好。基于此成功经验，开发区基建办将改造范围扩大至更多主干道，计划年内完成30余个路口的升级。 二、科学规划聚焦三大核心路段 本次工程重点覆盖永昌路、博兴三路等交通流量密集区域，改造方案结合实地调研与智能交通数据分析。例如，永昌路部分路口将通过拓宽车道、优化信号灯配时实现分流；博兴三路则增设行人二次过街安全岛，保障弱势群体通行安全。相关技术团队透露，所有设计均遵循国家《城市道路交叉口规划规范》，确保改造的科学性与可持续性。 三、精细化施工兼顾效率与民生需求 为减少对市民生活的影响，工程采取分时段施工与临时交通疏导结合的模式。开发区基建办强调，施工期间将同步完善警示标志与绕行指引，并通过线上平台实时发布进度。此外，针对学校、医院等特殊区域，优先采用低噪音工艺，确保周边秩序稳定。 四、长效管理机制护航交通品质升级 除硬件改造外，开发区还将配套升级智能监控系统，利用大数据动态调整路口管理策略。未来计划引入自适应信号控制技术，进一步提升路网协同效率。相关部门表示，交通优化是长期系统工程，后续将结合市民反馈持续完善细节，打造安全、畅通、绿色的城市交通环境。

  2025-07-22

• 【海淀区招商】北京海淀实现街镇“一窗式”服务全覆盖 优化营商环境便民利企

  为持续优化营商环境、提升政务服务效能，北京海淀区在街镇政务服务中心全面推行“一窗式”服务改革，目前已实现全区街镇层面全覆盖。这一举措通过整合服务资源、优化办事流程，让企业和群众办事从“多头跑”变为“一窗办”，不仅提升了政务服务体验，更以高效便捷的服务助力招商引资，为区域经济社会高质量发展提供有力支撑。 一、聚焦群众企业需求启动服务模式改革 长期以来，政务服务中存在的窗口分工过细、事项办理分散等问题，导致群众和企业办事需在多个窗口间往返，既增加了办事成本，也影响了服务效率。为破解这一难题，北京海淀区以群众和企业需求为导向，于2024年5月启动街镇政务服务中心“一窗式”服务改革，将分散在不同窗口的政务服务事项整合到综合窗口，旨在通过流程再造和服务集成，实现“进一扇门、到一个窗、办所有事”的目标，切实提升政务服务的便捷度和群众满意度。 二、创新服务运行机制构建高效办理体系 北京海淀区在推进“一窗式”服务过程中，探索形成了“综合咨询引导—前台统一收件—后台分类审批—窗口统一出件”的闭环运行机制。在街镇政务服务中心设置综合咨询台，由专业人员对办事群众进行初步业务指导，帮助明确所需材料和办理流程；综合办事窗口负责统一接收申请材料，对材料进行形式审查和录入；后台则根据事项类型流转至相关审批部门，由业务骨干进行分类审批；审批完成后，再由综合窗口统一向申请人反馈结果。这一机制有效减少了群众跑窗口的次数和排队等待时间，避免了因不熟悉业务导致的排错窗口现象，让办事流程更加顺畅高效。 三、推进事项标准统一夯实改革实施基础 为确保“一窗式”服务在全区街镇层面规范运行，北京海淀区政务服务办联合各街镇及相关委办局业务骨干组成专项工作组，对街镇办理的民生服务事项进行全面梳理。通过深入调研和反复论证，工作组在全区范围内实现了民生事项“五统一”，即事项名称统一、受理标准统一、收件清单统一、办理流程统一、审批时限统一。这一标准化建设不仅为综合窗口收件、后台分类审批提供了明确依据，确保了不同街镇办理同类事项的一致性，也为推动街镇民生事项网上办理、跨区域通办创造了条件，让企业和群众在任何一个街镇政务服务中心都能享受到无差别的服务。 四、提升服务质效水平获得群众企业认可 “一窗式”服务在街镇全覆盖后，政务服务效能得到显著提升。办事群众无需再因不同事项往返多个窗口，只需在综合窗口即可完成所有手续办理，内部流转环节由工作人员协同完成，大幅减少了跑腿次数。同时，统一的事项标准和优化的办理流程，缩短了事项审批时限，降低了办事成本。从街镇政务服务中心的运行情况来看，窗口排队时间明显缩短，群众咨询满意度提升，企业办理相关业务的效率也得到改善。这种以人民为中心的服务改革，不仅增强了群众的获得感和幸福感，也以优质的政务服务环境吸引更多企业选择在海淀投资发展，为区域招商引资工作提供了有力保障。 五、持续深化改革举措拓展服务覆盖范围 北京海淀区表示，将以街镇“一窗式”服务全覆盖为新起点，持续深化政务服务改革。下一步，将进一步拓展“一窗式”服务覆盖的事项范围，逐步将更多涉企服务事项纳入综合窗口办理，实现企业服务与民生服务的全面融合。同时，加强智慧政务建设，推动更多事项通过线上平台办理，实现“网上办、掌上办、就近办”的深度融合，让数据多跑路、群众少跑腿。此外，还将通过加强人员培训、完善考核机制等方式，不断提升综合窗口工作人员的业务能力和服务水平，推动“一窗式”服务从“能办”向“好办、快办、满意办”转变，为建设国际一流的营商环境和宜居宜业的城区贡献力量。

  2025-07-22

• 商务部完善外资企业投诉机制 优化营商环境助力招商引资

  为持续优化外商投资环境，加强外商投资合法权益保护，商务部修订出台《外商投资企业投诉工作办法》，进一步规范投诉处理流程，健全跨部门协调机制，为招商引资营造更透明、更高效的制度环境。新规通过拓宽投诉范围、强化权益保障、细化操作规则等举措，全面提升外资企业诉求响应效率，彰显中国扩大开放、维护公平竞争市场的决心。 一、制度修订背景与核心目标 此次修订是落实《外商投资法》及其实施条例的重要配套措施，旨在解决外资企业反映的投诉渠道分散、处理标准不统一等问题。原投诉办法实施期间，外资企业对知识产权保护、市场准入、行政执法等方面的诉求日益多元化，需通过制度升级构建更完善的权益救济体系。新规突出"投诉即受理"原则，明确行政机关不得以内部程序为由拖延处理，从制度层面遏制地方保护主义。 二、投诉机制四大创新亮点 （一）扩大受理范围与主体资格 首次将"投资环境改善建议"纳入投诉范畴，允许外资企业及商协会就政策执行偏差、隐性壁垒等问题提出系统性意见。例如，跨国企业在长三角地区遭遇的跨区域执法标准差异，可通过投诉机制向上级机构集中反馈。同时明确港澳台投资者参照适用，体现制度包容性。 （二）构建多层次协调处理体系 中央层面设立部际联席会议，由商务部牵头协调重大疑难投诉；省级行政单位须指定专门机构，建立"首问负责制"。对于涉及多部门的争议，如珠三角某外资新能源企业遭遇的补贴申领纠纷，投诉中心可直接召集相关部门联合督办，避免企业"多头跑动"。 （三）规范全流程处理时限 要求简单投诉15个工作日内办结，复杂事项不超过3个月。明确受理、转办、延期等各环节书面通知义务，配套建立督查考核制度。北京市在试点中已实现85%的投诉通过线上平台流转，处理时效较修订前提升40%。 （四）强化商业秘密保护与救济衔接 特别规定投诉材料加密存储规则，处理人员泄密将追责。明确投诉与行政复议、行政诉讼并行不悖，企业在粤港澳大湾区投资争议可选择最有利的救济路径。 三、地方实践与协同治理成效 广东省率先建立双语投诉平台，实现与市场监管、税务系统的数据互通；上海市将投诉办理纳入营商环境评价指标，重点跟踪外资集中的浦东新区、临港新片区案件办结率。苏州工业园试点"投诉调解+仲裁"衔接机制，帮助德资装备制造企业两周内解决用地审批遗留问题。 四、国际比较与长效意义 相较欧盟投资者法庭、美国外资审议委员会等机制，中国新规更强调行政协调的前置作用。世界银行评价指出，这项改革有助于缩小地方执法差异，提升政策可预期性。下一步，商务部将联合发展改革委等部门开展全国性培训，确保中西部省份同步落实制度要求，持续释放"稳外资"政策红利。

  2025-07-22

• 昌平区创新社保服务模式助力招商引资与民生保障

  为持续优化营商环境，昌平区通过流程再造、数字赋能、精准推送和群众监督四项举措，全面提升社保经办服务效能，为区域招商引资和民生保障提供有力支撑。 一、整合跨部门业务实现“一窗通办” 针对建筑业农民工工伤保险、占地转非人员趸补缴等高频事项，2023年昌平区社保中心打破7个业务科室壁垒，将原先分散在2-3个窗口的12项交叉流程整合为“一站式”服务。通过开发智能预审系统，申请材料压减30%，办理时限缩短至原周期的1/3。该举措实施后，群众平均等待时间从45分钟降至15分钟以内。 二、政企协作推动“数字证书+网办”融合 2022年起，昌平区与博飞公司建立联合办公机制，将数字证书办理嵌入窗口服务流程。企业申领数字证书后可直接激活网上经办权限，实现“即办即用”。配套推出在线帮办、远程核验等功能，推动全区社保网办率从2021年的68%提升至2023年的92%，惠及超1.2万家企业。 三、新媒体平台精准解决制卡难题 依托微信公众号“昌平卡网点”，2023年累计推送快递异常、制卡信息缺失等预警提醒1.7万条次。通过建立“未办结清单”动态更新机制，协助300余家单位及时补正材料，社保卡制发周期由原7个工作日压缩至3个工作日，快递重发效率提升40%。 四、服务评价纳入绩效考核体系 2023年第四季度起，昌平区在全部42个服务窗口部署智能评价终端，按月公示满意度数据并关联年终考评。系统显示，实施首季度群众好评率达98.6%，针对12件差评事项的整改反馈时效缩短至48小时内。同步建立的“差评复核-流程溯源-限期整改”闭环机制，获市级部门专项调研肯定。

  2025-07-22

• 【北京招商】中国多措并举支持民营企业改革发展与转型升级

  为持续优化营商环境，激发市场主体活力，国家出台一揽子政策支持民营企业加快改革发展与转型升级。这些举措涵盖降低企业成本、强化科技创新、完善要素保障等多个方面，旨在为民营企业解决发展难题，蓄积长远发展动力。同时，各地加大招商引资力度，吸引更多优质民营企业投资兴业，推动经济高质量发展。 一、切实降低企业生产经营成本 国家通过进一步降低用能用网成本、继续推进减税降费等措施，减轻民营企业负担。加快电网企业剥离装备制造等竞争性业务，推动能源领域市场化改革。此外，进一步放开设计施工市场，打破行业壁垒，为民营企业创造更加公平的市场环境。这些措施有助于降低企业运营成本，提升市场竞争力。 二、强化科技创新支撑 政策明确支持民营企业参与关键核心技术攻关，推动创新资源向民营企业倾斜。通过完善科技创新服务体系，鼓励民营企业加大研发投入，提升自主创新能力。同时，加强知识产权保护，为民营企业创新成果转化提供保障。这些举措将助力民营企业突破技术瓶颈，增强核心竞争力。 三、完善资源要素保障 在土地、资金、人才等要素保障方面，政策提出创新产业用地供给方式，解决民营企业用地难问题。建立统一的民营企业政策信息服务平台，提供精准化服务。此外，完善中小企业款项支付机制，加快建立投诉处理和失信惩戒制度，保障民营企业合法权益。这些措施有助于优化要素配置，为民营企业提供稳定发展环境。 四、优化营商环境与试点示范 国家将围绕优化环境、强化服务、凝聚合力、试点示范等方面抓好政策落实。鼓励各地探索支持民营企业发展的新路径，形成可复制推广的经验。通过加强督促检查，将政策落实情况纳入发展环境评估，确保政策红利充分释放。这些举措将进一步激发民营企业活力和创造力，推动经济持续健康发展。 通过上述一揽子政策，国家为民营企业提供了全方位支持，助力其应对当前挑战，实现长远发展。未来，随着政策逐步落地，民营企业将在更加公平、开放、创新的环境中茁壮成长，为经济社会发展注入强劲动力。

  2025-07-22

• 朝阳区政务服务革新 助力招商引资新动能提速落地

  随着北京市深化"放管服"改革进程推进，朝阳区政务服务步入集约化新阶段，通过整合46家委办局资源，集中受理超1700项涉及民生与经济的服务事项。此举为招商引资注入强劲动力，便捷高效的办事流程吸引众多企业入驻，优化营商环境，实现群众少跑腿、多办事的目标，为区域高质量发展奠定坚实基础。预计在2023年近期月底前，该项服务全面落地，显著提升企业和市民的获得感。 一、政务服务整合背景与意义 在北京市朝阳区深化治理体系改革的框架下，政务服务中心聚焦于"一门、一窗、一次"理念，打破传统部门壁垒。自2023年起，区内安监、民政、消防、水务等关键部门相继入驻综合大厅及专业分厅，构建全链条服务网络。此举源于国家对优化营商环境的政策导向，旨在破解企业办事多跑、时间长的问题。整合后，服务覆盖行政许可、社会保障、企业经营等多个领域，促进招商引资效率，减少企业运营成本，提升区域竞争力，体现了服务型政府建设的内在要求。 二、高频事项试点与集约化流程设计 朝阳区选取了教育、科技、市场监管等多个试点部门的近350个高频服务，作为综合窗口的核心内容。办事群众无需辗转多个部门，只需在单一窗口提交一套材料，填写一张并联审批表单。后台系统自动流转审批流程，实现跨部门协同作业，最终统一出具证照和结果。这避免了过去重复提供证明和多次往返的困扰，大幅缩短办理时限。在2023年实施过程中，该模式已通过严格测试，确保流程透明高效，满足民众急难愁盼需求。未来，该机制将逐步扩展至所有服务事项，推动公共服务均等化。 三、惠民服务举措持续深化 为精准回应企业和市民需求，政务服务中心推出多项人性化举措，包括错峰办理和延时服务，解决上班族办事难问题。其中，"一窗一站"自助式平台成为亮点，通过智能化设备简化操作，支持在线申报和预约。特别设立的自助服务区面积达数十平方米，配备便民终端、信息查询机及打印设备，用户可凭身份证自助扫描打印证件或办事指南。现场还设有交互式智能机器人，即时答疑解惑。这些创新在2023年中下旬初显成效，优化了"最后一公里"服务链条，提升市民生活便利度。 四、长远影响与区域协同展望 北京市朝阳区的服务升级不仅惠及本地经济，更辐射周边区域，增强招商引资吸引力。经验证明，集中受理模式可降低行政审批冗余，激发企业创新创业活力。预计在2023年后半年，该模式将进一步完善，纳入更多线上平台和跨区协作机制，推动京津冀公共服务一体化。总体而言，这代表政务现代化的重要里程碑，持续强化营商环境竞争力，助力建设国际一流和谐宜居城市。

  2025-07-22

• 【招商】永外城文化用品市场疏解转型 打造文化创意新地标

  随着城市更新步伐加快，北京市东城区持续推进非首都功能疏解工作，通过招商引资引入优质产业资源，推动传统商业业态转型升级。近日，永外城文化用品市场西三楼启动拆除，标志着这一区域疏解提升工程进入实质性阶段。该市场计划于6月底前全面闭市，未来将转型为国际文化创意产业聚集地，为城市高质量发展注入新动能。 一、疏解工程稳步推进市场腾退成效显著 作为东城区第二大商品交易市场，永外城文化用品市场曾是华北地区重要的文化用品集散地。2023年4月，市场率先完成灯具城片区77户商户清退；截至2024年初，已有超400户签订离场协议。此次拆除的西三楼建筑面积达3456平方米，原为仓储租赁用途，现已完成全部腾退工作。根据规划，拆除区域将恢复绿地功能，与周边环境形成生态协调的整体布局。 二、年度疏解目标明确产业升级同步实施 2024年，东城区计划完成6家商品交易市场疏解提升，涉及商户1600户。永外城作为重点改造项目，将在6月30日前实现整体关停。相关部门表示，疏解工作坚持“腾退与升级并重”原则，通过政策引导帮助商户有序转移至河北、天津等承接平台，同时为符合条件的企业提供转型升级支持。 三、历史功能转型赋能文化创意产业 永外城文化用品市场始建于上世纪90年代，高峰期曾容纳860户商户。随着城市定位调整，其传统批发零售业态已不适应发展需求。闭市后，现有建筑将进行系统性改造，聚焦“文化设计创新”与“艺术交流”两大主题，引入国际设计机构、文创工作室等新兴业态，构建集研发、展示、交易于一体的产业链生态。 四、区域发展提质疏解成果惠及民生 此次改造是东城区落实“减量发展”理念的典型案例。市场疏解后，周边交通拥堵、环境杂乱等问题将得到根本改善。未来，该区域还将配套建设公共文化设施，新增休闲广场等惠民空间，实现经济效益与社会效益的双提升。相关部门强调，所有改造方案均经过专家论证和公众参与，确保符合首都核心区功能定位。

  2025-07-22

• 【大兴区招商】大兴社保流程规范化建设助推区域营商环境优化

  随着大兴区深入推进“放管服”改革，政务服务标准化建设成为优化区域招商引资软环境的关键一环。作为惠企便民的重要支撑部门，大兴区社会保险基金管理中心（以下简称“大兴区社保中心”）积极响应全市关于提升政务服务效能的号召，将业务流程规范化、标准化置于2023年度重点工作之列，成立了由分管领导牵头、跨部门业务骨干组成的专项工作组，致力于构建清晰、高效、可溯源的业务操作体系，以期通过提升服务质效，增强区域竞争力，吸引优质企业落户。 一、政策驱动下的规范化建设背景 2022年年底，北京市人力资源和社会保障局颁布了《关于全面提升社会保险经办服务标准化规范化便利化水平的实施意见》，明确提出要“构建全市统一、标准清晰、流程顺畅的社保经办服务标准体系”。大兴区社保中心以此为指导纲领，紧密结合大兴区“三区一门户”的功能定位以及临空经济区等重大项目发展需求，认识到传统的、依赖经验的业务办理模式已难以支撑日益增长的精细化服务要求及风险防控需要。尤其在社会保障覆盖面持续扩大、社保政策迭代更新加速的背景下，实现业务操作的精准化、制度化成为保障基金安全、提升服务满意度、支撑区域经济社会高质量发展的必然选择。 二、系统性梳理与专班工作机制 自2023年第一季度起，大兴区社保中心启动了覆盖全部经办岗位的深度业务流程梳理工作。该工作由中心核心管理层亲自部署督办，打破科室壁垒，抽调精干力量组成常设项目组，明确职责分工，确保全过程有人负责、有据可循。项目组遵循“精简、统一、效能”原则，采用“逐项解剖、颗粒归仓”的方式开展工作： 全流程复盘分解：将养老保险、工伤保险、失业保险、医疗保险及生育保险等核心险种中企业参保登记、人员增减变动、基数申报、费用核定征收、待遇申领审核、转移接续、资格认证等高频、高风险业务环节作为首要攻坚目标，从头到尾梳理每一项业务涉及的申请、受理、审核、复核、拨付（结算）、归档等环节。 标准化要件映射：对每个环节所依据的国家法律、部颁规章、北京市政策文件、地方操作细则进行精确匹配和引用，确保每一个操作动作都有法可依、有规可循。同时，明确每一项业务所需的基础信息表格、证明材料清单及其填报规范，减少歧义和模糊地带。 风险点辨识与防控措施嵌入：重点标注业务流转中的权限管理节点、金额计算环节、信息核对要点、时效把控要求等关键风险控制点，并同步设计与之对应的双人复核、逻辑校验、异常预警等内控措施，将风控要求前置并固化在流程中。 知识集成与动态维护机制：项目组不仅制定流程图和操作细则，更同步整合了业务办理中常见的疑问解答、典型案例剖析、政策核心要点解读、信息系统操作指引以及应急处置方案，形成综合性参考手册。并建立起“随政策调整、系统更新、业务需要而及时修订”的动态维护机制。 三、阶段性成果显现并助力服务升级 经过近三个季度的集中攻坚，截至2023年年底，项目组已率先完成与用人单位和参保个人关系最密切、业务量最大的五个大类（涵盖企业登记参保、职工社保关系增减转移、社保费缴纳核定、养老保险待遇初审、工伤保险待遇核准支付等主干流程）的标准操作规程（SOP）手册编制。这些手册不仅内部培训使用，亦整理成服务指南向服务对象公开。其成效初步体现在三个方面： 服务窗口效率与准确率提升：新入职人员能够通过标准手册迅速掌握业务要领，缩短适应期。窗口人员操作依据明确，显著减少了因理解偏差或操作随意性导致的退单、延办情况，业务一次性办结率和群众满意度呈现上升趋势。 跨区业务协同性增强：统一的标准规范为数据共享和跨区业务协办扫清了部分障碍，尤其在社保关系转移接续、异地资格认证等需多地协同的业务上，操作一致性大幅提升，提高了跨区办事效率。 内部管理基础进一步夯实：流程图的固化便于新老员工工作交接与质量检查，责任链条清晰可见。关键风险环节的针对性布控显著强化了基金的监督管理，有效降低了经办风险。岗位职责依据规程设定，为人员考核、培训计划制定提供了更客观的基础。 四、纵深推进与未来发展规划 目前，专项工作组正按既定年度计划，稳步推进职业年金管理、社会化服务管理（如资格认证、社会化管理）、稽核内控操作等其他业务类别的流程梳理与手册编制工作，预计在2024年将实现核心业务全流程标准化建设目标。同时，大兴区社保中心正积极探索将这套流程标准与现有的“一网通办”线上服务平台深度融合，未来计划通过线上智能导引、材料预审与线下窗口标准化服务相结合的模式，不断深化业务流程再造： 推动“无感智办”：结合大数据技术，探索实现待遇享受资格自动认证、社保费基数智能比对核定等场景化应用，使服务对象在无需主动申请或提交材料的情形下完成业务事项。 提升“智慧帮办”：加强线上平台的智能客服能力建设，使服务对象可通过自然语言咨询获知精准操作指引和材料清单。 深化“协同联办”：加强与市场监督、税务、医保、银行等部门的互联互通和信息共享，为“企业开办一件事”、“员工录用一件事”等营商环境改革重点提供更坚实支撑。 大兴区社保中心通过这场全方位、系统性的业务流程规范化“深耕”，正致力于为区域内的企业与民众提供更安全、更便捷、更可预期的社会保障服务，此举既回应了优化营商环境的核心诉求，也为京津冀协同发展及北京新总规的实施夯实了重要的民生服务根基。

  2025-07-22

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